圖：移動營業(yè)廳預(yù)存購機(jī)優(yōu)惠活動的宣傳展板。聶國春 文/攝

　　在北京移動一網(wǎng)點辦理預(yù)存話費購機(jī)業(yè)務(wù)后手機(jī)丟失，補(bǔ)辦SIM卡后，原本該每月自動返還的話費卻不再返還，北京消費者葉先生為此多次撥打10086客服進(jìn)行溝通，但客服人員只同意將未發(fā)放的話費返還，想要系統(tǒng)每月自動返還話費，還得機(jī)主重新進(jìn)行機(jī)卡綁定。

　　手機(jī)丟失話費也“丟失”

　　2023年5月，葉先生在北京移動一網(wǎng)點辦理了預(yù)存話費購機(jī)業(yè)務(wù)，合約期24個月，約定每月返還話費24元。2023年10月5日，葉先生因手機(jī)丟失來到前述網(wǎng)點辦理手機(jī)掛失，補(bǔ)辦手機(jī)SIM卡，并詢問預(yù)存話費是否還會按合約返還。網(wǎng)點工作人員告訴葉先生，移動公司之后會發(fā)送一條短信，他只要按照短信提示進(jìn)行操作就可以重新綁定。

　　然而等了一個多月，2023年11月26日，葉先生才收到10086發(fā)來的“機(jī)卡綁定提醒”短信，其中介紹了綁定方式：“將手機(jī)號碼卡放入所需綁定的手機(jī)卡槽中(雙卡雙待手機(jī)放入卡槽1)，然后進(jìn)行主動通話?！倍绦胚€稱，“請在本月底前進(jìn)行操作，如已完成綁定，請忽略本提醒?！?/p>

　　葉先生按照短信提示進(jìn)行了操作，但沒有收到提示綁定成功的消息。今年1月，葉先生查看手機(jī)話費時發(fā)現(xiàn)，北京移動已連續(xù)2個月未返還預(yù)存的話費。

　　重新綁定咋這么難

　　今年2月26日，葉先生再次收到了“機(jī)卡綁定提醒”短信，按照短信提示進(jìn)行操作后，依然沒有收到提示綁定成功的短信。葉先生于是撥打10086進(jìn)行投訴?？头藛T告訴他，將為他補(bǔ)發(fā)48元話費，同時將再次發(fā)送提醒短信，讓葉先生按照提示操作重新進(jìn)行綁定。

　　在收到短信并操作后，葉先生再次撥打客服電話詢問是否綁定成功，接電話的客服人員卻稱，看不到是否已綁定好，這種情況建議他持原來的手機(jī)IMEI碼、購機(jī)發(fā)票、同型號新手機(jī)和身份證，到原辦理網(wǎng)點進(jìn)行線下重新綁定。

　　“大半年過去了，發(fā)票、手機(jī)IMEI碼這些材料早丟了，這還怎么到網(wǎng)點重新綁定？”葉先生說，而且當(dāng)初在補(bǔ)辦SIM卡時，工作人員也沒有提示葉先生需要進(jìn)行線下重新綁定。

　　葉先生認(rèn)為，既然北京移動發(fā)送了短信提醒，就說明是可以線上操作的。他按照短信進(jìn)行了操作，綁定不成功的責(zé)任應(yīng)該在北京移動。北京移動應(yīng)該無條件為他進(jìn)行重新綁定，而不是又限定一大堆條件，讓他去線下辦理，這顯然加重了消費者的負(fù)擔(dān)。

　　機(jī)卡匹配才返話費不合理

　　記者注意到，在北京移動商城購機(jī)有購機(jī)補(bǔ)貼(直降)和預(yù)存購機(jī)兩種方式。在預(yù)存款返還條件中，北京移動約定：“方案生效后第1—12個月，辦理本方案的手機(jī)號碼須在所購卡槽1中連續(xù)綁定使用12個月，預(yù)存話費分24個月返還至該手機(jī)號碼副2賬戶。期間如未綁定，則不返還。”

　　葉先生說，新買的手機(jī)型號不同將不返還預(yù)存話費，這完全是霸王條款。移動營業(yè)廳工作人員表示，機(jī)卡綁定是為了解決手機(jī)卡被盜用或者被其他人惡意使用的問題，也是為了防止用戶倒賣手機(jī)獲利。

　　葉先生認(rèn)為，隨著手機(jī)實名制的實施，手機(jī)號碼與個人身份證已經(jīng)實現(xiàn)了綁定，此時要求機(jī)卡綁定才返話費明顯不合理。當(dāng)機(jī)主通過身份證、手機(jī)號辦理預(yù)存購機(jī)后，所返還的話費應(yīng)該是與手機(jī)號綁定。即便丟失手機(jī)，機(jī)主也會去營業(yè)廳補(bǔ)辦SIM卡，找回自己的手機(jī)號。這樣，返還的話費還是到原來的手機(jī)號上，不會存在被盜用的問題。

　　獨立電信分析師付亮告訴《中國消費者報》記者，購機(jī)返話費是通信運(yùn)營商在4G期間推出的優(yōu)惠活動，剛推出時入網(wǎng)優(yōu)惠大，有部分手機(jī)甚至做到了“0元購”。為了防止用戶將“0元購”的手機(jī)拿去轉(zhuǎn)賣牟利，運(yùn)營商普遍設(shè)定了機(jī)卡綁定使用才能返還話費的條件。不過，隨著優(yōu)惠力度的減少，不宜再要求機(jī)卡綁定。

　　“即便在購買時要求機(jī)卡綁定，當(dāng)手機(jī)損壞不能再使用或者出現(xiàn)丟失的情況，消費者向運(yùn)營商提出與手機(jī)號進(jìn)行綁定的請求后，通信運(yùn)營商也應(yīng)該為消費者提供更便捷的重新綁定方案。”付亮說。

　　記者了解到，在葉先生再次投訴后，北京移動3月9日為其返還了今年1月和2月的話費共48元。然而，3月26日，葉先生還是收到了10086發(fā)來的機(jī)卡綁定提醒短信。

　　●記者手記

　　不該對重新綁定設(shè)障

　　“消費者辦理預(yù)存話費購機(jī)后，需在承諾方案生效起6個月或12個月、24個月內(nèi)(不同機(jī)型期限不同)機(jī)卡匹配使用(即手機(jī)IMEI號與手機(jī)號碼)，不出現(xiàn)終端與號碼分開使用現(xiàn)象，且每個自然月至少有一次語音通話(不包括13800138000和10086)，次月才能得到話費返還。”這是北京移動對消費者參與預(yù)存購機(jī)活動時設(shè)定的辦理條件。根據(jù)網(wǎng)點工作人員和行業(yè)專家的說法，機(jī)卡綁定是為了防止有人倒賣所購手機(jī)牟利。

　　如果是把未進(jìn)行機(jī)卡綁定并使用的新手機(jī)拿去倒賣的話，移動公司給出的優(yōu)惠補(bǔ)貼可能就落入了機(jī)主的腰包；但如果是已經(jīng)完成機(jī)卡綁定并使用了一段時間的舊手機(jī)，倒賣的話還有利可圖嗎？

　　根據(jù)北京移動設(shè)定的辦理條件——已辦理預(yù)存話費購機(jī)活動尚未到期的用戶不能重復(fù)辦理，對疑似非正常訂單(包括但不限于同一手機(jī)號、同一收貨地址、同一收貨人多次下單、非正常消費客戶下單及機(jī)器人腳本下單等情況)有權(quán)予以直接取消。顯然，要通過預(yù)存購機(jī)來薅北京移動的羊毛是比較難的。

　　同時，北京移動雖然明確了預(yù)存購機(jī)的辦理條件，但對于手機(jī)出現(xiàn)故障或丟失后無法使用的情況下如何實現(xiàn)機(jī)卡綁定，卻并未在辦理時進(jìn)行明確告知。作為用戶獲取話費返還的重要條件，北京移動此舉顯然侵犯了消費者的知情權(quán)。

　　而且，用戶手機(jī)丟失后持身份證到網(wǎng)點補(bǔ)辦了SIM卡，這已經(jīng)證明了購機(jī)用戶的身份。運(yùn)營商完全能夠在系統(tǒng)中查出用戶原手機(jī)IMEI碼和當(dāng)時的購機(jī)發(fā)票。在線上辦理十分便利的今天還要用戶持身份證、手機(jī)IMEI碼和發(fā)票去線下網(wǎng)點重新綁定，這明顯加重了消費者的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。記者注意到，除了以上條件，辦理重新綁定時，還要求用戶攜帶同型號手機(jī)辦理。手機(jī)故障或丟失不能使用，難不成還要再買個同型號手機(jī)？

　　北京移動要“臻于至善”，請首先從廢除重新綁定重重障礙做起，線上能搞定的事，何必線下為難消費者呢！