2024年12月14日，“新質(zhì)職場(chǎng)·重構(gòu)生長(zhǎng)”2024年度最佳雇主頒獎(jiǎng)盛典暨中國(guó)人力資本國(guó)際管理論壇在江蘇無(wú)錫舉行。第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦發(fā)表致辭。論壇由《哈佛商業(yè)評(píng)論》中文版執(zhí)行主編程明霞主持，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源，中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉，北京大學(xué)博雅特聘教授、國(guó)家發(fā)展研究院原院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚洋，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌，香港科大商學(xué)院原副院長(zhǎng)、商業(yè)戰(zhàn)略與創(chuàng)新研究中心副主任徐巖等嘉賓齊聚一堂，著眼未來(lái)，展望下一個(gè)十年的發(fā)展路徑。

　　第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦發(fā)表《中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局與人力資本建設(shè)》主題演講，闡述人力資本建設(shè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用。

　　中國(guó)消費(fèi)存在結(jié)構(gòu)性偏差，發(fā)展型消費(fèi)不足

　　近幾年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好， 但同時(shí)也面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)日益增大的總需求水平下降的壓力。劉世錦指出，從國(guó)際比較的角度看，中國(guó)現(xiàn)階段的消費(fèi)需求不足是一種結(jié)構(gòu)性偏差。

　　具體來(lái)看，按購(gòu)買(mǎi)平價(jià)口徑計(jì)算，中國(guó)與OECD(經(jīng)合組織)國(guó)家在與大體相同的發(fā)展階段的均值相比(占GDP的比重)偏差達(dá)到1/4至1/3。劉世錦認(rèn)為，目前消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)性偏差受制于多種因素，尤其是長(zhǎng)期以來(lái)重投資、輕消費(fèi)的體制機(jī)制和政策傾向。基本公共服務(wù)均等化水平滯后等。

　　劉世錦指出，消費(fèi)分為生存型消費(fèi)與發(fā)展型消費(fèi)。所謂生存型消費(fèi)，就是衣食住行。而發(fā)展型消費(fèi)，囊括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社保、文化、體育娛樂(lè)、金融服務(wù)、交通通訊等服務(wù)消費(fèi)。現(xiàn)在面臨的消費(fèi)需求不足，重點(diǎn)就是發(fā)展型消費(fèi)不足，是服務(wù)消費(fèi)不足，消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟需結(jié)構(gòu)性改革。

　　發(fā)展型消費(fèi)、人力資本、創(chuàng)新形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新循環(huán)

　　劉世錦認(rèn)為，要加快轉(zhuǎn)入實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“三支柱”國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新格局。第一支柱，就在需求側(cè)以發(fā)展型消費(fèi)為重點(diǎn)的服務(wù)消費(fèi)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)大，推動(dòng)消費(fèi)對(duì)出口的結(jié)構(gòu)性替代和再平衡。這里著重指向鼓勵(lì)和允許合理的中高層次的消費(fèi)需求。

　　第二支柱，就是在要素側(cè)，以城鄉(xiāng)融合，權(quán)利平等的基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，全面提升人力資本。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展的核心是提高全要素生產(chǎn)率，而這背后依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。劉世錦強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)程中，關(guān)鍵點(diǎn)就是人才的素質(zhì)，所以提升人力資本就是重中之重，高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)的人力資本。劉世錦認(rèn)為，過(guò)去我國(guó)著重以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表的物質(zhì)資本投資，但下一步會(huì)轉(zhuǎn)向基本公共服務(wù)投資，“這個(gè)服務(wù)是什么呢？其實(shí)就是人力資本”。同時(shí)，劉世錦認(rèn)為社會(huì)保障也是人力資本投資，對(duì)勞動(dòng)者的醫(yī)療衛(wèi)生、教育投入提高勞動(dòng)者的體力智力水平，增強(qiáng)穩(wěn)定性、流動(dòng)性功能，形成一個(gè)靈活的，有韌性的，高質(zhì)量的人力資本構(gòu)成的勞動(dòng)力市場(chǎng)，有效提升人力資本質(zhì)量。

　　第三支柱，是在產(chǎn)業(yè)側(cè)，各種所有制投資者，各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能進(jìn)能退，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。也就是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一尺度、效率導(dǎo)向的公平競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)創(chuàng)新。

　　劉世錦認(rèn)為，以上三個(gè)支柱互相依托，相互促進(jìn)。發(fā)展型消費(fèi)能提升人力資本，進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又能帶動(dòng)發(fā)展型消費(fèi)，如此就形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新循環(huán)，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)進(jìn)入高收入階段并持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。而這種循環(huán)的核心，就是提升人力資本。

　　本次中國(guó)人力資本國(guó)際管理論壇為各界厘清了新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新格局與新戰(zhàn)略，也探討了當(dāng)前人力資本管理面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。新質(zhì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，數(shù)字浪潮奔涌向前，不管是企業(yè)還是職場(chǎng)人，只有把握新趨勢(shì)、適應(yīng)新環(huán)境、培育新思維，才能把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和突破。